Действительно, как показывает мировая практика функционирования наиболее преуспевающих экономических систем, высокую конкурентоспособность и стабильный экономический рост обеспечивают, прежде всего, факторы, стимулирующие распространение новых технологий. Учитывая, что современные конкурентные преимущества практически полностью обусловлены преимуществами в технологиях производства, управления, организации продвижения товаров, успешное развитие конкурентоспособности экономической системы возможно при комплексном использовании теорий кластерного механизма и современных концепций инновационного развития. В этой связи многие страны - как экономически развитые, так и только начинающие формировать рыночную экономику - все активнее используют кластерный подход в поддержке наиболее перспективных направлений и форм предпринимательской деятельности, в формировании и регулировании национальных инновационных систем (НИС).

Действительно, считается, что кластеры обладают большей способностью к нововведениям вследствие следующих причин:

фирмы - участники кластера способны более адекватно и быстрее реагировать на потребности покупателей;

участникам кластера облегчается доступ к новым технологиям, используемым на различных направлениях хозяйственной деятельности;

в инновационный процесс включаются поставщики и потребители, а также предприятия других отраслей;

в результате межфирменной кооперации уменьшаются издержки на НИОКР.

Современная государственная политика в области поддержки кластеров, определяется многими национальными особенностями. Она может быть весьма разнообразной и выступать в виде:

конкретной политики с четко определенной стратегией и выделенным бюджетом, которая охватывает ряд промышленных секторов и различные аспекты развития кластеров;

политики, сфокусированной на некоторых аспектах развития кластеров: сетевые взаимодействия среди бизнеса или между бизнесом и исследовательскими организациями;

политики как элемента других стратегий экономического развития;

общей цели в серии других несогласованных мероприятий, нацеленных на конкретную отрасль, например, в Арве Вели (Франция), где мероприятия местного и национального уровня нацелены на развитие металлообрабатывающей промышленности в регионе.

Разнообразие проводимой политики определяет и многообразие направлений и форм государственной поддержки инновационных кластеров, среди которых:

прямая финансовая поддержка специфических проектов;

обеспечение выполнения административных процедур;

предоставление знаний или других составляющих инфраструктуры;

снижение налогов на исследовательские и инновационные расходы;

снижение налогов на другие расходы, не связанные с исследованиями и разработками, инновациями;

организация публичных мероприятий (ярмарки, торговые миссии и пр.);

обеспечение сетей с университетами, администрацией;

обеспечение сетей с фирмами;

поддержка в развитии инкубаторов;

поддержка в улучшении репутации региона (кластера);

обеспечение передачи информации (запросы рынка, ситуация на рынке, новые правила и пр.);

обеспечение транспортных связей с другими кластерами или географическими областями.

Важное значение в реализации государственной поддержки развития кластеров за рубежом имеет формирование специальной инфраструктуры.

Анализируя мировой опыт кластеризации, нельзя не отметить тенденции развития все большего количества международных мировых кластеров, в том числе выходящих за рамки отдельных регионов. Так, например, многие кластеры, имеющие статус европейских, стремятся выйти на международный уровень. Главным образом это касается международных и трансграничных проектов. Примером может служить «Биотехнологическая долина», объединяющая кластеры Франции и соседствующих с нею Германии и Швейцарии, благодаря чему достигается мощный си-нергетический эффект. Французский фармацевтический кластер через университет Луи Пастера осуществляет сотрудничество с канадским кластером «In vivo», действующим в Монреале. Цель такого сотрудничества - найти для компаний указанных кластеров перспективные рынки сбыта в Северной Америке и Европе.